Az SRO tanúsítványa, amely egy megfejtés és magyarázat

Tartalom

1 Mit jelent az SRO?
2 SRO: fogalmak, alapvető rendelkezések
3 SRO típusok
4 Belépés
5 Kötelező hozzájárulás
6 Fiókok és bizonyítványok
7 SRO tevékenységének felügyelete
8 Szabályozási keret
9 Kötelező és önkéntes tagság
10 Követelmények, feltételek, jogok és kötelezettségek
11 Funkciók
12 Finanszírozás és ellenőrzés

SRO tanúsítvány: mi ez?

A jelenlegi szabályok szerint minden kutató-, tervező- és kivitelező szervezet csak munkavállalási engedély megszerzése esetén folytathatja jogszerűen tevékenységét. Ha nem kaptak ilyen engedélyt, akkor ez az orosz jogszabályok közvetlen megsértését jelenti.

Mit jelent az SRO?

Az SRO a nem kereskedelmi önszabályozó szervezetrövidítése. Ez magában foglalja az iparági szegmensükben szakmai alapon egyesült gazdasági egységeket. A szervezet célja, hogy egyes területeken a kötelező állami engedélyezést felváltsa önszabályozó tevékenység.

Másrészt az ilyen szervezetek a vállalatok egyfajta szakszervezetei, amelyek elősegítik a különböző típusú gazdasági tevékenységek végrehajtását. Ez egy olyan társaság, amely bizonyos típusú tevékenységeket minőségileg képes ellátni. Az SRO nem lehet kereskedelmi társulás, a szervezet költségvetését kizárólag az abban részt vevő szervezetek hozzájárulásai terhére alakítják ki. Az SRO tevékenységét a Városrendezési Kódex és egyéb normatív aktusok szabályozzák.

SRO: fogalmak, főbb rendelkezések

Az önszabályozó szervezetek ugyanazon iparág több szervezetéből vagy egy bizonyos szakma szakembereiből álló szövetség. Ennek a közösségnek a fő funkciója a szabványok kidolgozása és az iparági képviselők tevékenységének belső ellenőrzése, és nemnyereség.

Az SRO alanyai a következők: egyéni vállalkozók, jogi személyek, szövetségi törvény által szabályozott tevékenységeket végző természetes személyek.

Az önszabályozó szervezetek célja, hogy a felügyeleti funkciót az államról a piaci szereplőkre helyezzék át. Hozzon létre egy vezető testületet, amely figyelembe veszi az áruk és szolgáltatások előállításában és értékesítésében részt vevő valamennyi résztvevő érdekeit.

Valójában a mai napig az ellenőrzési funkciót nem ruházták át teljes mértékben, hanem mind az állam, mind az SRO szervezetei látják el.

Az SRO típusai

Napjainkban több ezer SRO működik sikeresen Oroszországban. Vállalkozók segítésével, igazolások feldolgozásával, kiállításával foglalkoznak. Leginkább a tervezés, a mérnöki kutatás és a kivitelezés területén működnek SRO-k. 2009-ben vezették be az SRO tagság kötelezettségét.Különösen a cégek és egyéni vállalkozók a következők:

építés (SROS) (ez nem foglalja magában az alacsony épületek építését);
mérnöki keresések (SROI);
tervezés (TÁMOP);
energia audit (SROE).

Más szervezetekben az SRO-ban való tagság továbbra is önkéntes. A közeljövőben az SRO-tanúsítványoknak fel kell váltaniuk minden állami szintű engedélyköteles tevékenységet. De ha a cég a fenti típusú munkákat végzi, akkor a cégnek nincs joga dolgozni a megfelelő tanúsítvány nélkül.

Hogyan lehet csatlakozni

Ahhoz, hogy egy szervezet csatlakozhasson egy egyesülethez, először kérelmet kell benyújtani. Egy dokumentumcsomag is van hozzá csatolva:

jogi személy tanúsítványa (vagy IP);
a társaság törvényes dokumentumai;
iratok közjegyző által hitelesített fordítása (ha külföldi cég kíván csatlakozni).

Az önszabályozó egyesületbe való felvétel megtagadható a szükséges dokumentumok benyújtásának elmulasztása vagy a vállalkozás nem teljesítése miatt a felvételi követelményeknek. Megtagadhatják azt is, ha a vállalkozó már tagja más egyesületnek.

Kötelező hozzájárulás

Ha nincs akadálya az SRO-hoz való csatlakozásnak, az új tagnak kötelező hozzájárulást kell fizetnie a kialakult kárpótlási alapba, és biztosítási szerződést kell kötnie. Csak ezt követően állítják ki a felvételi igazolást. Az SRO engedélyeket már nem adják ki, ezt az állami engedélyt teljes mértékben felváltja az SRO tanúsítvány. De bizonyos munkák elvégzésekor, például kulturális örökségként elismert tárgyakkal való munkavégzés esetén, megfelelő engedélyeket kell beszerezni.

Sajnos néha előfordul, hogy a szervezet alkalmazottai mesterségesen akadályokat állítanak elő. Ebben az esetben a vállalkozó a választottbírósághoz fordulhat, hogy megtámadja az SRO alkalmazottainak intézkedéseit. A bírósághoz benyújtják azokat a dokumentumokat, amelyek megerősítik, hogy minden szükséges papírt benyújtottak az önszabályozó szervezethez.

Ágak és bizonyítványok

Építkezés

A többemeletes épületek tőkeépítésenagyon fontos iparág. A kivitelező hozzá nem értése esetén az építmény, egyéb elemek tönkremenetele, a kommunikáció károsodása, az alap megsüllyedése következhet be. Ezért a SROS nem csak munkaengedély, hanem garancia is arra, hogy a fejlesztő felelősséget viseljen, mert a kivitelező és a fejlesztő biztosítja felelősségét. Ezen túlmenően ily módon a károsultak kár esetén kártérítésre számíthatnak.

Az építési engedély megszerzéséhez ki kell választania az SROS-t a további felvételhez, és végig kell mennie a következő szakaszokon:

Készítse elő a dokumentációtszervezeti, személyi és tárgyi és technikai támogatásra megállapított követelményeket.

Pozitív döntés esetén a résztvevőknek hozzájárulást kell fizetniük a kártérítési alapba, biztosítás mellett, ez a hozzájárulás 300 000 rubel.

Felelősségbiztosítás.

Fizesse be a SROS tag havi hozzájárulását és a belépési díjat.

Szerezzen építési engedélyt.

Ha azonban minden vállalkozói dokumentáció rendben van, de a kártalanítási alapba befizetett hozzájárulást nem fizetik vissza, akkor sem állítják ki az igazolást. Ezen kívül legalább 50 egyéni vállalkozónak vagy jogi személynek kell lennie az építtetők egyesületében. A SROS további jellemzője, hogy a szervezet résztvevőinek hozzájárulási összegét a megkötött szerződések árával arányosan emelik. Nem köthető szerződés, ha annak ára magasabb, mint a kártalanítási alapba befizetett hozzájárulás, vagy további hozzájárulást kell fizetni.

Tervezés

A tervezés is egyfajta munka, amelyhez engedélyt kell kérni. A tervezési munkákra vonatkozó engedély megszerzésének folyamata általában hasonló az SROS-tanúsítvány megszerzéséhez, de a kompenzációs alaphoz való hozzájárulás ebben az esetben alacsonyabb lesz - 150 000 rubeltől. Ezenkívül az ilyen tevékenységekre nem vonatkoznak ilyen szigorú követelmények az anyagi és technikai támogatás tekintetében. De nagy figyelmet fordítanak a szervezet személyzetére.

Mérnöki keresések

A mérnöki keresések elvégzéséhez engedélyt kell szerezni a SROI-tól, és 150 000 rubel díjat kell fizetni. A mérnöki kutatással foglalkozó szervezetek dokumentumainak mérlegelésekor az alkalmazottak képesítési dokumentumait nagyon gondosan tanulmányozzák: munkatapasztalat, végzettség, képesítési szint. Azt is igazolni kell, hogy rendelkezik-e a mérnöki költségek elvégzéséhez szükséges leltárral, azt benyújtjákművek portfóliója.

Energia audit

Az energiaaudithoz kis, 3000 rubel hozzájárulás szükséges. Az ilyen tevékenységhez azonban a következő dokumentumokat is be kell nyújtani:

ISO tanúsítvány;
megerősíti a szervezet alkalmazottainak magas képzettségi szintjét;
az energetikai auditáló cég szilárd pénzügyi helyzetét igazoló dokumentumok.

A cég részletes vizsgálatát követően az SROE engedélyt ad ki az energetikai auditálás területén végzett munkára.

Az SRO tevékenységeinek felügyelete

Az SRO szervezeteket szigorúan a Rostechnadzor ellenőrzi.Ez az állami szerv nyilvántartást vezet az ilyen önszabályozó szervezetekről. Mára már több mint ezer szervezet szerepel a nyilvántartásban, így a tevékenységük feletti ellenőrzés egyre szigorúbb. Az állami szerv felhatalmazást kapott arra, hogy ellenőrzéseket végezzen, megvizsgálja a szervezetek alkalmazottainak jogellenes cselekedeteivel kapcsolatos panaszokat, és tanulmányozza az SRO egyéb megsértésének eseteit. A Rostechnadzor minden receptje kötelező. Ha a szervezet képviselői figyelmen kívül hagyják az utasításokat, ez nem tervezett ellenőrzést von maga után.

Normatív alap

A 2007. december 1-jén elfogadott 315-FZ „Az önszabályozó szervezetekről” szövetségi törvény szabályozza az SRO létrehozásának, feloszlatásának és belső kapcsolatainak sajátosságait.

A dokumentum utolsó változata 2014. november 24-i keltezésű.

Az építőipar SRO-n belüli vitatott kérdések megoldása a várostervezési tevékenységről szóló törvény alapján történik.

A 315-FZ számú törvény nem vonatkozik bizonyos típusú tevékenységek képviselőire:

értékpapírpiaci szereplők;
befektetési alapok különféle formái;
nem állami nyugdíjalapok;
hitelintézetek.

Az ilyen SRO-k esetében a követelmények és az ellenőrzés kialakítását végrehajtó testületek szabályozzákhatóságok és konkrét szövetségi törvények.

Kötelező és önkéntes tagság

A szövetségi törvény az önszabályozó szervezeteket önkéntes és kötelező belépés típusra osztja.

Az önkéntes tagság megengedett:

lakásszövetkezetek és kataszteri szervezetek;
hitel- és mikrofinanszírozási szervezetek;
nem állami nyugdíjalapok;
az értékpapírpiacon dolgozó szervezetek;
szabadalmi ügyvivők;
közvetítő vállalkozások a viták rendezésében;
reklámcégek.

Kötelező tagság beállítva:

választottbírósági vezetők;
könyvvizsgálók és értékelők;
mérnökök;
energiafelmérő cégek és hőszolgáltató vállalatok;
mezőgazdasági szövetkezetek könyvvizsgáló szakszervezetei;
az építészeti és építési tervezési és kivitelezési szervezetek szakemberei.

Követelmények, feltételek, jogok és kötelezettségek

Számos követelményt támasztanak az önszabályozó szervezetek számára:

Legalább 25 résztvevő vállalkozás, vagy legalább 100 szakember.

A kidolgozott normák és szabványok szigorú betartása.

A közösség minden tagjának vagyoni felelőssége a célközönség felé.

Belső ellenőrző testület létrehozása a szabványok betartásának ellenőrzésére és szankciók bevezetésére azon tagokkal szemben, akik nem teljesítik a jóváhagyott üzleti és szakmai tevékenységi normákat.

A szervezet szabályainak összhangban kell lenniük a szakmai és üzleti etikai normákkal.

A jóváhagyás feltételei

Az SRO tagsági státuszát a jogi személy vagy magánszemély számára az önszabályozó szervezetek nyilvántartásába való felvételének napján rögzítik.

A státusz a szervezet nyilvántartásból való törlésének napján megszűnik.

jogokat

Az önszabályozó szervezet jogai a következők:

Részvétel az SRO tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó normatív aktusok tervezeteinek koordinálásában.

Bírósághoz fordul, hogy megtámadja azokat a követeléseket, amelyek a közösség tagjaira vonatkoznak, de ütköznek a szövetségi törvényekkel.

Kérelmek létrehozása a szükséges információk megszerzésére az állami struktúráktól.

Egyéb intézkedések megtétele, amelyek nem mondanak ellent a szövetségi törvényeknek és az alapító dokumentumoknak.

Egy piaci egység több SRO-nak is része lehet, ha üzleti és szakmai tevékenysége különböző területekhez kapcsolódik. Ellenkező esetben csak egy közösség részeként vállaljuk a részvételt.

Feladatok

A közösségi alanyok kötelezettségei közé tartozik: a kijelölt funkciók kötelező ellátása, tevékenységükről tájékoztatás, az SRO-n belül konfliktusokat okozó tevékenységek végzése.

Funkciók

Az SRO fő funkciói:

A tagsági feltételek kialakítása.

A szabálysértések fegyelmi hatásrendszerének kialakítása.

A játékvezető oktatása a vitás helyzetek megoldására.

Az önszabályozó szervezetek tevékenységének elemzése általában, és különösen a résztvevők.

Szakképzés koordinálása, szakemberminősítés.

Nyílt információs mező kialakítása a szervezet tevékenységének átláthatósága érdekében.

Finanszírozás és ellenőrzés

Mivel az önszabályozó szervezet nonprofit vállalkozásokat és szakembereket tömörít, a finanszírozás forrásai: a szervezeti tagok hozzájárulásai és adományai, információszolgáltatásból, oktatási szolgáltatásokból és tájékoztató anyagok szolgáltatásából származó bevétel, bankbetétek kamatai, bármilyen forrás. törvény által nem tiltott finanszírozás.

Az önszabályozó szervezetek ellenőrzésevégrehajtó hatóságokra bízták. A Rostechnadzor tervezett ellenőrzéseket végezhet.

A 2015-ös adatok szerint Oroszországban a következőket regisztrálták:

önkéntes SRO-k – 373 szervezet;
az építőiparban - 224;
tervezésben – 154;
energetikai auditorok – 127;
választottbírósági vezetők - 50;
mérnöki keresésekben - 28;
értékelők – 15;
hitelszövetkezetek – 8;
értékpapírpiaci szereplők – 7;
könyvvizsgálók – 6;
közvetítők – 3;
mikrofinanszírozási szervezetek - 3.

Következő